Генеральная прокуратура РА подвела итоги первого полугодия 2018 года на коллегии

августа 10, 2018 590

 

ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ И РАБОТЕ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ЗА 1-ОЕ ПОЛУГОДИЕ  2018 ГОДА

            В 1 полугодии 2018 года органами Генеральной прокуратуры Республики Абхазия во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами республики проделана следующая работа по обеспечению законности и борьбе с преступностью.

    В отчетный период работа управления и районных прокуроров по надзору за исполнением законодательства основывалась на требованиях  Конституции РА, Закона РА «О прокуратуре РА», иных законодательных актов и строилась с учетом анализа состояния законности и социально-экономической ситуации в республике.

  Так, в 1 полугодии 2018 года выявлено более 70 нарушений законодательства. В целях устранения выявленных нарушений внесено 33 представлений принесено 12 протеста, к административной ответственности  привлечено 27 лиц, в суды направлено 3 исковых заявлений 8 лиц предостережено о недопустимости нарушения законодательства По  материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел

 В отчетный период усилия были сосредоточены на вопросах соблюдения бюджетного, банковского, земельного законодательства, и иных нормативно-правовых актов. Значительное внимание уделено соблюдению бюджетного законодательства, как в рамках плановых проверок, так и по материалам  Контрольной палаты РА.

По данным материалам Следственным управлением Генеральной прокуратуры РА возбуждено 4 уголовных дела в отношении должностных лиц вышеуказанных организаций.

Также, проведена проверка исполнения бюджетного законодательства Кабинетом Министров РА, по результатам которой установлено, что в нарушении бюджетного законодательства РА не были утверждены нормативно - правовые акты, регулирующие порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований по распорядителям средств республиканского бюджета, составления и ведения кассового плана, представления местными финансовыми органами показателей местных бюджетов, составления и предоставления финансовыми органами отчета о кассовом исполнении бюджета, предоставления межбюджетных трансфертов и иных актов.

В отчетный период, в соответствии с распоряжением Президента РА №11-рп от 30.01.2018г. проведена проверка банковского законодательства на предмет законности заключения кредитных договоров Сбербанком РА и своевременного исполнения обязанностей кредиторов перед ним.

За отчетный период одним из актуальных направлений оставалось исполнение земельного и гражданского законодательства. Выявленные факты самовольного строительства свидетельствуют о необходимости постоянного надзора в данной сфере.

Так, по результатам проверок в судебные органы направлено 4 исковых заявлений о признании построек самовольными и их сносе, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, внесено 3 представления, принесен 1 протест.

В отчетный период проведена определенная работа и в иных наиболее значимых сферах,  таких как: исполнение трудового, пенсионного, социального, жилищного и иного законодательства.

Надзорная деятельность прокуратуры должна решать важнейшие задачи профилактики правонарушений, вносить существенный вклад в обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защищая права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы государства и общества.

Приоритетом в решение таких задач является качество работы. Успешное достижение результата заключается не только в установлении конкретного нарушения закона, а при том, что  сам ход устранения нарушения закона должен находиться в поле зрения прокурора. При этом, прокурор должен стремиться к тому, чтобы каждое надзорное либо иное действие было максимально эффективным, а эффективной проверка будет при условии, если в результате последующих проверок (в сравнении с предыдущим периодом) количество нарушений законов, а соответственно, и лиц, их совершивших, в данной сфере будет выявлено меньше.

Всего по республике  (следственными  органами прокуратуры Абхазии, МВД и СГБ РА, органами дознания) зарегистрировано за первое полугодие преступлений общеуголовной направленности различной степени тяжести  – 503, из которых 285 раскрыты (раскрываемость – 56,7%). Из них: 9 дел – убийства с покушениями;  115 уголовных дел по фактам краж  чужого имущества; 7 уголовных дел по фактам грабежей; 13 уголовных дел по разбоям, из которых раскрыто 3  дела; 14 уголовных дел  по фактам  ДТП со смертельным исходом; 29 уголовное дело по факту незаконного ношения и хранения оружия; 93 уголовных дел по фактам незаконного оборота наркотиков.

В остатке в производстве следственных органов прокуратуры РА – 42 уголовных дела; в следственных органах министерства внутренних дел РА- 79 уголовных дела; в органах дознания министерства внутренних дел РА - 21 уголовное дело. 

  Участились случаи совершения преступлений группой лиц с использованием огнестрельного оружия и сопряженные с проникновением в жилище потерпевшим. Отдельные, вызвавшие общественный резонанс, преступления, совершенные в последнее время, отличаются открытостью и особой дерзостью лиц их совершивших.

В части обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе:

    В 1-ом полугодии 2018г.  с участием прокурора судами первой инстанции Республики Абхазия рассмотрено - 51 гражданское дело, в том числе Верховным судом Республики Абхазия – 11 гражданских дел. В Арбитражном суде РА  Гражданско-судебным отделом обеспечено участие по 3 делам по первой инстанции и в 1 деле, рассмотренном в кассационном порядке.

  Анализ  рассмотренных гражданских дел судами Республики Абхазии с участием прокурора указывает на то, что наибольшее количество дел относится к категории дел «Об усыновлении» - 11 дел, «О признании недееспособным» - 9 дел, «О признании безвестно отсутствующим» - 7 дел.

  За отчетный период Верховным Судом Республики Абхазия в кассационном и надзорном порядке с участием прокурора рассмотрено 12 гражданских дел, из них: 8 дел рассмотрено в кассационном порядке, при этом 7 дел - с участием прокуроров ГСО, 1 дело - с участием представителя прокуратуры Гагрского района; 4 дела рассмотрено Президиумом Верховного Суда РА в надзорном порядке.

   Из указанных судебных актов, рассмотренных в кассационном порядке, в соответствии с заключением прокурора разрешено 4 дела, в надзорном порядке также 4 дела.

          За отчетный период по гражданско-правовой линии всего органами прокуратуры, в том числе гражданско-судебным отделом, рассмотрено  всего 101 обращение, за аналогичный период 2017г. - 161 обращение. Большая часть обращений рассмотрено прокуратурами г.Сухум, Гагрского района и  Гражданско-судебным отделом.

           По линии обеспечения участия прокуроров на стадии уголовного судопроизводства:

          За первое полугодие 2018 года судами Республики Абхазия с участием прокуроров рассмотрено 239 уголовных дел, по которым  вынесено 221 обвинительный приговор. Общее количество осужденных за указанный период составляет 271 лиц, из которых к лишению свободы приговорены 116 лиц, остальные 115 лиц осуждены к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а именно: к условной мере наказания — 91 человек; к штрафу — 64 лиц; прекращены дела в судебной стадии в отношении - 7 лиц; принудительные меры медицинского характера применены в отношении 9 человек; оправдано 2 человека.

Анализ рассмотренных  дел показал, что наибольшее количество  это уголовные дела против собственности, (кражи, грабежи, разбои) таких дел рассмотрено 82 по которым вынесено 72 обвинительных приговора и 10 постановлений; незаконный оборот наркотических средств, - 51 дело, по всем делам вынесены обвинительные приговора, привлечено 58 лиц; о нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 19  дел,  осуждено 17 лиц; по воинским преступлениям 8 дел, осуждено 9 лиц; 6 уголовных дел по убийствам, осуждено 5 лиц, одно лицо направлено на принудительное лечение в стационар строгого наблюдения.

Судебным управлением и прокурорами на местах за отчетный период в кассационную коллегию по уголовным делам Верховного суда РА было принесено 13 кассационных представлений на незаконные и необоснованные приговоры и постановления, из которых 8  удовлетворены. 

В Президиум Верховного Суда РА внесено 7 надзорных представлений на решения судов первой и второй инстанции, все  удовлетворены.

В Верховном суде РА рассмотрено 5 уголовных дел  в отношении 6 лиц, из которых 5 осуждены к реальному наказанию, а один направлен на принудительное лечение в стационар строгого наблюдения.

      В части надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции управлением проведена антикоррупционная экспертиза по 145-ти проектам Постановлений, рассмотренных на заседаниях Кабинета Министров РА за первое полугодие 2018 года. По всем проектам постановлений даны заключения на соответствие действующему законодательству РА, по 11-ти проектам Постановлений в Кабинет Министров РА внесены письменные заключения об исключении выявленных коррупциогенных факторов, а также направлено информационное письмо о неисполнении уполномоченным органом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Абхазия порядка сдачи государственного имущества в аренду, в части отказа от конкурсных процедур, и закреплении административного порядка предоставления права (блага), выразившиеся в необоснованном установления исключений из общего порядка для граждан и организаций.                     

     Во исполнение Закона РА «О противодействии коррупции» и приказов Генерального прокурора РА, управлением ежеквартально проводится проверка деятельности прокуратур районов, города Сухум и приравненных к ним прокуратур. Представленные горрайпрокуратурами и приравненными к ним прокуратурами информации о результатах надзорной деятельности по исполнению Закона РА «О противодействии коррупции» и количестве выявленных коррупционных правонарушений, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении приказов Генерального прокурора РА, изданных по вопросам организации надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и решения коллегии Генеральной прокуратуры РА по итогам работы органов прокуратуры за 2017 год. Кроме того, прокурорами на местах не принимаются конкретные меры по усилению борьбы с коррупцией и активизации работы по выявлению и пресечению злоупотреблений со стороны должностных лиц служебными полномочиями, по своевременному предупреждению коррупционных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих им. Фактически производство антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов со стороны горрайпрокуратур носит формальный характер и не соответствует разработанным требованиям методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственного управления, о чем свидетельствует количество внесенных актов прокурорского реагирования.                      

      Обобщена  уголовно - процессуальная  деятельность следственных органов и исполнения законодательства об оперативно - розыскной деятельности оперативными подразделениями правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений коррупционной направленности за 2-ое полугодие 2017 года,    и результаты выполненных координационных мероприятий по противодействию коррупции во исполнение Постановления Координационного совещания  руководителей правоохранительных органов Республики Абхазия от 04.07.2017 года. По результатам обобщения принято решение о разработке и принятии руководителями правоохранительных органов республики Положения, регламентирующего порядок взаимодействия органов прокуратуры, органов внутренних дел и других участников координационной деятельности при выявлении, пресечении и раскрытии преступлений коррупционной направленности, предварительном расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел о таких преступлениях.                                                                 

             Осуществляя надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в отчетном периоде совместно с прокуратурами районов  и г.Сухум проведена  проверка исполнения требований законодательства РА в негосударственных (частных) и государственных дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ), функционирующих на территории РА. По результатам проверок внесены представления в отделы образования администраций районов, и отделы госпожарнадзора. Направлено информационное письмо в Министерство образования и науки РА.

 Также проведены проверки работы, проводимой по исполнению законов о несовершеннолетних и молодежи  прокуратурами Галского, Очамчырского, Ткуарчалского, Гулрыпшского и Сухумского районов, а также подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД и комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях указанных районов. Инспекторам ПДН и ответственным секретарям КДН по результатам проверок даны письменные указания по ведению УПК и УПД.

 Кроме того, проведена  работа по подготовке проектов Закона «О многодетных семьях», Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона «Об ограничении пребывания несовершеннолетних лиц в общественных местах», изменений в УК РА по ужесточению наказания за преступления в сфере половой неприкосновенности,  в рамках рабочей группы Комитета по социальной политике, труду, здравоохранению, демографии, делам ветеранов и инвалидов  войны  Народного Собрания – Парламента РА.

             Осуществляя надзор за местами лишения свободы проведены 25 проверок мест содержания лиц под стражей. Разрешено 15 обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, которые рассмотрены в установленные законом сроки.

   В отчетном периоде в органы  прокуратуры поступило 274 обращения граждан, 468 человек обратились на личном приеме. Из поступивших обращений, разрешено 220,  из которых удовлетворено 110, или  50%.

             Большая часть обращений разрешены: прокуратурой г.Сухум – 31,  из которых удовлетворено 13 или  42%, следственным управлением Генеральной прокуратуры – 30, удовлетворено 12 или 40%, общий надзор – 18, удовлетворено 10 или 55%, гражданско-судебным отделом Генеральной прокуратуры –34,  удовлетворено 8 или  23%,  прокуратурой Гагрского района – 23, удовлетворено 21 или  31%, прокуратурой Гудаутского района – 12, удовлетворено 9 или  75%, уголовно-судебным управлением – 28, удовлетворено 21 или 75%, управлением права и по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции – 8, удовлетворено 4 или 50%.

             Анализ рассмотренных органами прокуратуры обращений показывает, что  большинство из них по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 63 обращения, удовлетворено  35  или  55%, из которых: на нарушение жилищного законодательства – 28 обращений, из которых удовлетворено 7;по вопросам земельного законодательства - 9 обращений,   удовлетворены 7;по вопросам трудового законодательства – 2 обращения,  удовлетворено 1;по пенсионным – 7 обращений, удовлетворено  6;на действия органов, применяющих меры  административного принуждения – 12, удовлетворено 10;на правовые акты  представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления –  2 обращения, удовлетворено 2. По вопросам следствия и дознания –  50 обращений, удовлетворено 13 или  26%

В 1 полугодии 2018 года штатная численность прокурорско-следственных работников  органов прокуратуры Республики Абхазия составила 134 единицы.

            Состав прокурорско-следственных работников по возрасту распределился следующим образом: в возрасте выше 50 лет - 15 человек, в возрасте от 40 до 50  - 37 человека, в возрасте от 30 до 40  -  53 человека, в возрасте до 30 лет- 29 человек.

           Состав прокурорско-следственных работников по стажу работы: до 3 лет - 3 человека, до 5 лет 28 человек, до 10 лет- 25 человека, до 15 лет- 24 человека, до 20 лет – 21 человек, от 20 и выше – 32 человека.

                 Дисциплинарная практика характеризуется следующими показателями: поощрено 44 работника, дисциплинарно наказаны 4 работника.

              В рамках международно-правового сотрудничества за отчетный период следственными органами Республики Абхазия направлено 16 запросов о правовой помощи компетентным органам Российской Федерации. Получено 12 запросов о правовой помощи от компетентных органов Российской Федерации, из которых исполнено 10.

           Поступило 13 обращений граждан Республики Абхазия, отбывающие наказания на территории Российской Федерации о передаче их для дальнейшего отбывания наказания в Республике Абхазия, которые рассмотрены в установленные сроки.

                      Органы прокуратуры Республики Абхазия и в дальнейшем примут все возможные меры, направленные на борьбу с нарушениями законов в Республике Абхазия.

По итогам Коллегия Генеральной прокуратуры РА призвала горрайпрокуроров и начальников управлений Генеральной прокуратуры РА усилить надзорную деятельность по всем отраслям деятельности. Мотивированные  решения направлены для исполнения на места

 

 

 

Оцените материал
(0 голосов)

г.Сухум, ул. Гулия 38

Приемная Генерального прокурора


Тел: (8840) 226-10-18, 226-37-86

Секретарь: Парцхалия Лана Гариковна


Приемная Следственного управления


Тел: (8840) 226-37-87, 226-37-74

Секретарь: Бигвава Лана Игоревна


Приемная Военной прокуратуры


Тел: (8840) 226-23-46

Секретарь: Аршба Индира Николаевна


Помощник Генерального прокурора
по связям со СМИ


Тел: (+7840) 226-40-85


Проходная Генеральной прокуратуры

Тел: (8840) 226-69-12


Уважаемые граждане!

В соответствии с Законом Республики Абхазия «О прокуратуре Республики Абхазия»  в ор­га­нах про­ку­ра­ту­ры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

+Архив||новостей

« Июнь 2020 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30          
Яндекс.Метрика
© 2017 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ | г.Сухум, ул. Гулия 38 | При копировании материалов сайт ссылка обязательна |
Создание и обслуживание сайта : Агентство Правительственной Связи РА